साखर उद्योगाचा प्राधान्य क्षेत्रात समावेश आवश्यक

• पी. जी. मेढे
• 1930 च्या दशकात स्थापनेपासून भारतातील साखर उद्योग लक्षणीयरीत्या विकसित झाला आहे. सुरुवातीला, हा उद्योग मर्यादित व्याप्ती आणि प्रमाणात होता; परंतु गेल्या काही दशकां मध्ये, तो कापड उद्योगानंतर देशातील दुसर्‍या क्रमांकाचा कृषी-आधारित उद्योग बनला आहे. साखर उद्योग ग्रामीण भारतातील सामाजिक-आर्थिक विकासात महत्त्वाची भूमिका बजावतो.

लाखो शेतकरी आणि कामगारांना उपजीविका प्रदान करतो. अलीकडील आकडेवारीनुसार, भारत जागतिक स्तरावर साखरेच्या सर्वात मोठ्या उत्पादकांपैकी एक आहे, जो जगातील साखर उत्पादनात अंदाजे 20% योगदान देतो. या उद्योगाची वाढ तांत्रिक प्रगती, सुधारित कृषी पद्धती आणि देशभरात असंख्य साखर कारखाने स्थापन झाल्यामुळे झाली आहे.

ऐतिहासिक पार्श्वभूमी
1930 पासून, भारतातील साखर उद्योगात लक्षणीय बदल झाले आहेत.
1) 1930-1950 चे दशक:
सुरुवातीच्या टप्प्यात प्रामुख्याने उत्तर प्रदेश आणि महाराष्ट्रात काही साखर कारखाने स्थापन झाले. या उद्योगाचे वैशिष्ट्य मर्यादित उत्पादन आणि पारंपरिक शेती पद्धतींमुळे होते.
2) 1960-1980 चे दशक
हरित क्रांतीमुळे तांत्रिक प्रगती झाली आणि शेती पद्धती सुधारल्या, ज्यामुळे उसाचे उत्पादन आणि उत्पादन वाढले. साखर कारखान्यांची संख्या वाढली आणि अर्थव्यवस्थेत उद्योगाचे योगदान अधिक स्पष्ट झाले.
3) 1990 नंतर उदारीकरण आणि आर्थिक सुधारणां मुळे साखर उद्योगाला आणखी चालना मिळाली. खासगी गुंतवणूक वाढली आणि उद्योगात आधुनिक तंत्रज्ञानाचा आणि कार्यक्षम उत्पादन प्रक्रियांचा अवलंब करण्यात आला. आज, भारत हा जागतिक स्तरावर आघाडीच्या साखर उत्पादक देशांपैकी एक आहे, विविध राज्यांमध्ये साखर कारखान्यांचे एक सुस्थापित नेटवर्क आहे.
साखर उद्योगाचे महत्त्व

1. आर्थिक परिणाम

• साखर उद्योग हा भारताच्या जीडीपीमध्ये महत्त्वपूर्ण योगदान देणारा आहे, जो लाखो शेतकर्‍यांना उत्पन्नाचा स्थिर स्रोत प्रदान करतो.
• उद्योगाच्या वाढीमुळे शेतकर्‍यांची वाढलेली क्रयशक्ती विविध क्षेत्रांमध्ये मागणीला चालना देते, ज्या मुळे एकूण आर्थिक विकासाला चालना मिळते.

1. सामाजिक-आर्थिक विकास

• साखर उद्योग ग्रामीण भागातील सामाजिक-आर्थिक विकासासाठी उत्प्रेरक म्हणून काम करतो. साखर कारखान्यांच्या स्थापनेमुळे रस्ते, शाळा आणि आरोग्य सुविधा यासारख्या पायाभूत सुविधांचा विकास होतो.
• लाखो लोकांसाठी रोजगार निर्माण करून, हा उद्योग ग्रामीण समुदायांना उन्नत करतो आणि गरिबीची पातळी कमी करतो. प्राधान्य क्षेत्राचा दर्जा चांगला आर्थिक आधार आणि स्थिरता सुनिश्चित करून हे फायदे वाढवू शकतो.

1. औद्योगिक वाढ

• इथेनॉल, मोलॅसेस आणि बॅगॅससारख्या उप-उत्पादनांद्वारे साखर उद्योग इतर अनेक उद्योगांशी जवळून जोडलेला आहे. उदाहरणार्थ, जैवइंधन उद्योगासाठी इथेनॉल उत्पादन अत्यंत महत्त्वाचे आहे, जे आयात केलेल्या इंधनांवरील देशाचे अवलंबित्व कमी करू शकते.
• उसाचे उप-उत्पादन असलेल्या बगॅसचा वापर वीज निर्मितीसाठी केला जातो, ज्यामुळे अक्षय ऊर्जा प्रयत्नांना हातभार लागतो. अशा प्रकारे साखर उद्योगाला पाठिंबा दिल्याने अनेक क्षेत्रांवर सकारात्मक परिणाम होऊ शकतो.

1. शैक्षणिक प्रगती

• साखर उद्योगामुळे मिळणारी आर्थिक स्थिरता ग्रामीण भागातील कुटुंबांना शिक्षणात गुंतवणूक करण्याची परवानगी देते. चांगल्या आर्थिक परिस्थितीमुळे मुले शाळेत जाऊ शकतात आणि उच्च शिक्षण घेऊ शकतात, ज्यामुळे साक्षरता दर आणि शैक्षणिक निकालांमध्ये सुधारणा होते.
• साखर कारखाने अनेकदा शाळा आणि शैक्षणिक कार्यक्रमांना निधी देऊन सामाजिक पायाभूत सुविधांमध्ये योगदान देतात, ज्यामुळे स्थानिक समुदायांना थेट फायदा होतो.

1. एकूण आर्थिक विकास

• वाढलेली क्रयशक्ती, रोजगार निर्मिती आणि सुधारित पायाभूत सुविधांचा एकत्रित परिणाम व्यापक आर्थिक विकासाकडे नेतो. अर्थव्यवस्थेतील वाढलेली मागणी औद्योगिक वाढीला चालना देते, ज्यामुळे देशाची आर्थिक प्रगती होते.

प्राधान्य क्षेत्राचे फायदे
साखर उद्योगाला प्राधान्य क्षेत्र दर्जा श्रेणीत समाविष्ट केल्याने अनेक महत्त्वपूर्ण फायदे होऊ शकतात:

1. आर्थिक स्थिरता
   साखर उद्योग लाखो शेतकरी आणि कामगारांसाठी उत्पन्नाचा एक स्थिर स्रोत प्रदान करतो. त्याला प्राधान्याचा दर्जा देऊन, वित्तीय संस्था चांगल्या कर्ज सुविधा देऊ शकतात, ज्यामुळे शेतकरी आणि गिरणी मालकांना ऑपरेशन्स आणि विस्तारासाठी आवश्यक निधी उपलब्ध होईल याची खात्री होते.
2. रोजगार निर्मिती
   साखर उद्योग हा श्रमप्रधान आहे आणि मोठ्या संख्येने लोकांना रोजगार देतो, विशेषतः ग्रामीण भागात. प्राधान्य क्षेत्राचा दर्जा अधिक रोजगार निर्माण करण्यास आणि उपजीविका सुधारण्यास मदत करू शकतो.
3. पायाभूत सुविधांचा विकास
   साखर कारखान्यांच्या स्थापनेमुळे रस्ते, वाहतूक नेटवर्क आणि सिंचन व्यवस्था यासारख्या पायाभूत सुविधांचा विकास होतो. यामुळे संपूर्ण ग्रामीण भागाला फायदा होऊ शकतो आणि एकूणच आर्थिक परिस्थिती सुधारू शकते.
4. बाजारपेठेतील संधी
   साखर ही एक प्रमुख वस्तू आहे ज्याची मागणी सतत वाढत असते. प्राधान्य क्षेत्राचा दर्जा किमती स्थिर ठेवण्यास आणि शेतकर्‍यांना त्यांच्या उत्पादनासाठी विश्वासार्ह बाजारपेठ मिळण्यास मदत करू शकतो.
5. मूल्यवर्धन
   साखर उद्योग इथेनॉल, मोलॅसेस आणि बगॅस सारख्या उप-उत्पादनांचे उत्पादन करतो, जे शेतकर्‍यांच्या उत्पन्नाच्या स्रोतांमध्ये आणखी योगदान देऊ शकतात. आर्थिक सहाय्य या मूल्यवर्धित उत्पादनांना प्रोत्साहन देण्यास मदत करू शकते.
6. सामाजिक विकास
   ग्रामीण भागात आर्थिक परिस्थिती सुधारल्यामुळे शिक्षण, आरोग्यसेवा आणि इतर सामाजिक सेवांमध्ये चांगली उपलब्धता होते. यामुळे एकूण सामाजिक विकासाला हातभार लागू शकतो आणि गरिबी कमी होऊ शकते.
7. तंत्रज्ञानातील प्रगती
   प्राधान्य क्षेत्राचा दर्जा आधुनिक कृषी पद्धती आणि तंत्रज्ञाना मध्ये गुंतवणूकीला प्रोत्साहन देऊ शकतो,ज्यामुळे शेती पद्धतींमध्ये उत्पादकता आणि कार्यक्षमता वाढते.

प्राधान्य क्षेत्रातील श्रेणींमध्ये समाविष्ट असलेल्या उद्योगांची यादी
या क्षेत्रांना पुरेसा कर्जपुरवठा सुनिश्चित करण्यासाठी रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडिया (RBI) ने प्राधान्य क्षेत्र कर्ज (PSL) चा भाग म्हणून अनेक उद्योगांची ओळख पटवली आहे. प्राधान्य क्षेत्रात समाविष्ट असलेल्या प्रमुख उद्योगांची यादी येथे आहे :

1. शेती पीक उत्पादन, वृक्षारोपण आणि संबंधित उपक्रमांसाठी वित्तपुरवठा.
2. सूक्ष्म, लघु आणि मध्यम उद्योग (MSMEs) लघु व्यवसाय आणि उद्योगांना कर्ज.
3. निर्यात पत आंतरराष्ट्रीय व्यापाराला चालना देण्यासाठी निर्यातदारांना वित्तपुरवठा.
4. शिक्षण शैक्षणिक संस्था आणि विद्यार्थ्यांसाठी कर्ज.
5. घरकुल आर्थिकदृष्ट्या दुर्बल घटक आणि कमी उत्पन्न गटांसाठी परवडणारे गृहकर्ज.
6. सामाजिक पायाभूत सुविधा रुग्णालये, शैक्षणिक संस्था आणि इतर सामाजिक पायाभूत सुविधा प्रकल्पांसाठी वित्तपुरवठा.
7. अक्षय ऊर्जा सौर, पवन आणि बायोमास सारख्या अक्षय ऊर्जा स्रोतांशी संबंधित प्रकल्पांसाठी कर्ज.
8. कमजोर घटक अनुसूचित जाती/जमाती, महिला आणि इतर आर्थिकदृष्ट्या दुर्बल घटकांना कर्ज.
   अर्थव्यवस्थेच्या सर्वांगीण विकासासाठी आणि समावेशक विकास सुनिश्चित करण्यासाठी हे क्षेत्र महत्त्वाचे आहेत.

जीवनावश्यक वस्तू कायदा आणि साखर उद्योग
जीवनवस्तू कायदा, 1955 सरकारला साखरेसह काही वस्तूंचे उत्पादन, पुरवठा आणि वितरण नियंत्रित करण्याचे अधिकार देतो जेणेकरून त्यांची वाजवी किमतीत उपलब्धता सुनिश्चित होईल. हा कायदा साखर उद्योगाच्या विविध पैलूंचा समावेश करतो, जसे की:

• उत्पादन पुरेसा पुरवठा सुनिश्चित करण्यासाठी साखरेच्या उत्पादनाचे नियमन करणे.
• विक्री आणि वितरण किंमत स्थिरता राखण्यासाठी विक्री आणि वितरण नियंत्रित करणे.
• आयात आणि निर्यात देशांतर्गत पुरवठा आणि मागणी संतुलित करण्यासाठी साखरेच्या निर्यात आणि आयातीचे व्यवस्थापन.
• स्टॉक उपलब्धता साठेबाजी रोखण्यासाठी आणि उपलब्धता सुनिश्चित करण्यासाठी स्टॉक पातळीचे निरीक्षण करणे. प्राधान्य क्षेत्र श्रेणी
  प्राधान्य क्षेत्र कर्ज (PSL) मार्गदर्शक तत्त्वांनुसार बँकांनी त्यांच्या कर्जाचा एक विशिष्ट टक्केवारी शेती, लघु उद्योग आणि गृहनिर्माण यासारख्या अर्थव्यवस्थेसाठी महत्त्वाच्या मानल्या जाणार्‍या क्षेत्रांना वाटप करणे आवश्यक आहे.

‘पीएसएल’ यादीत साखर उद्योगाचा समावेश करण्याचा अर्थ असा होईल:

• कर्जाची उपलब्धता वाढवणे साखर कारखाने आणि संबंधित व्यवसायांना कर्ज आणि आर्थिक मदत मिळणे सोपे होईल.
• शेतकर्‍यांना मदत ऊस उत्पादक शेतकर्‍यांना वेळेवर पैसे देण्याची खात्री करणे आणि शाश्वत कृषी पद्धतींना प्रोत्साहन देणे.
• आर्थिक स्थिरता साखर उद्योगाचे अर्थव्यवस्थेतील योगदान मजबूत करणे, स्थिर किमती सुनिश्चित करणे आणि ग्रामीण उपजीविकेला आधार देणे.
  साखर उद्योगाला प्राधान्य क्षेत्र श्रेणींमध्ये समाविष्ट केल्याने लक्षणीय फायदे मिळतील, ज्यामध्ये वाढीव आर्थिक पाठबळ, सुधारित शेतकरी कल्याण आणि एकूण आर्थिक वाढ यांचा समावेश असेल. हे पाऊल अत्यावश्यक वस्तू कायद्यांतर्गत विद्यमान नियामक चौकटीशी सुसंगत असेल आणि अर्थव्यवस्थेत उद्योगाची भूमिका आणखी मजबूत करेल.

वरील तपशीलवार स्पष्टीकरण आणि प्राधान्य क्षेत्राच्या श्रेणींच्या यादीकडे पाहता, साखर उद्योग कृषी क्षेत्राशी संबंधित असल्याने प्राधान्य क्षेत्रात समाविष्ट होण्यास पूर्णपणे पात्र आहे:
साखर उद्योग ग्रामीण भारताच्या सामाजिक-आर्थिक विकासात महत्त्वाची भूमिका बजावतो, रोजगार आणि उत्पन्न निर्मितीमध्ये महत्त्वपूर्ण योगदान देतो. कृषी क्षेत्राशी त्याचा अविभाज्य संबंध असूनही, जो रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडिया (RBI) द्वारे प्राधान्य क्षेत्र कर्ज (PSL) मध्ये आधीच समाविष्ट आहे, साखर उद्योगाचा अद्याप समावेश केलेला नाही.

‘पीएसएल’मध्ये साखर उद्योगाचा समावेश केल्याने अनेक फायदे होऊ शकतात

1. वाढलेली आर्थिक मदत
   कर्जाची सोपी उपलब्धता उपलब्ध करून दिल्यास साखर कारखान्यांना त्यांचे कामकाज आधुनिकीकरण आणि विस्तार करण्यास मदत होईल, ज्यामुळे कार्यक्षमता आणि उत्पादकता वाढेल.
2. ग्रामीण अर्थव्यवस्थेला चालना
   साखर उद्योग मोठ्या संख्येने शेतकरी आणि ग्रामीण कामगारांना आधार देतो. वाढत्या आर्थिक पाठिंब्यामुळे ग्रामीण भागात उत्पन्नाचे वितरण चांगले होईल आणि राहणीमान सुधारेल.
3. स्वयंपूर्णता आणि निर्यात क्षमता
   चांगल्या आर्थिक पाठिंब्यामुळे, साखर उद्योग देशांतर्गत साखरेच्या वापरात स्वयंपूर्णता प्राप्त करू शकतो आणि निर्यातीच्या संधी शोधू शकतो, ज्यामुळे देशाच्या व्यापार संतुलनात योगदान मिळू शकते.
4. शाश्वत पद्धती
   आर्थिक मदत साखर उत्पादनात शाश्वत आणि पर्यावरणपूरक पद्धतींचा अवलंब करण्यास प्रोत्साहन देऊ शकते, ज्यामुळे उद्योग आणि पर्यावरण दोघांनाही फायदा होईल. शेती आणि ग्रामीण विकासात त्याची महत्त्वाची भूमिका लक्षात घेता, पीएसएलमध्ये समावेश केल्याने केवळ साखर उद्योगच बळकट होणार नाही तर ग्रामीण भारताच्या सर्वांगीण विकासातही हातभार लागेल. निष्कर्ष
   म्हणूनच, साखर उद्योगाने भारताच्या ग्रामीण अर्थव्यवस्थेला आकार देण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावली आहे आणि देशाच्या विकासात महत्त्वाचा वाटा उचलत आहे आणि पूर्णपणे कृषी क्षेत्राशी संबंधित आहे, जो आवश्यक वस्तू कायद्याच्या तरतुदींनुसार नियंत्रित आहे, त्यामुळे ते प्राधान्य क्षेत्र श्रेणींमध्ये समाविष्ट होण्यास पूर्णपणे पात्र आहे. साखर उद्योगाला प्राधान्य क्षेत्र दर्जा श्रेणीमध्ये समाविष्ट करून, आपण शाश्वत विकास, चांगले आर्थिक पाठबळ आणि विविध सामाजिक-आर्थिक पैलूंवर सकारात्मक परिणाम सुनिश्चित करू शकतो. या धोरणात्मक पावलामुळे केवळ उद्योगात थेट सहभागी असलेल्या शेतकरी आणि कामगारांनाच फायदा होणार नाही तर देशाच्या एकूण आर्थिक प्रगतीलाही हातभार लागेल.

(लेखक पी. जी. मेढे हे छत्रपती राजाराम सहकारी साखर कारखान्याचे माजी व्यवस्थापकीय संचालक असून, साखर उद्योगाचे विश्लेषक आहेत. मो. 9822329898)

(अशा अभ्यासपूर्ण लेखांसाठी ‘शुगरटुडे’ जरूर वाचा. प्रिंट मासिकाचे नियमित वर्गणीदार व्हा : व्हॉट्‌सॲप क्र. ८९९९७७६७२१: घरपोच पाठवला जाईल. )