संरचनात्मक सुधारणा आणि धोरणात्मक हस्तक्षेप करण्याची वेळ
महाराष्ट्रातील ग्रामीण आर्थिक परिवर्तनाचे एकेकाळी एक शक्तिशाली इंजिन असलेला सहकारी साखर उद्योग सध्या अभूतपूर्व आव्हानांना तोंड देत आहे. ऐतिहासिकदृष्ट्या सामुदायिक मालकी आणि लोकशाही शासन व्यवस्थेत रुजलेले, अनेक सहकारी साखर कारखाने आता हळूहळू खाजगी मालकीकडे वळत आहेत. काही प्रकरणांमध्ये बाजार शक्तींमुळे चालणारे हे परिवर्तन, ग्रामीण भागात सहकारी मूल्ये, स्थानिक सक्षमीकरण आणि समतोल संपत्ती वितरण यांच्या कमकुवतपणाबद्दल व्यापक चिंता निर्माण करत आहे.
या समस्येचे गंभीर स्वरूप ओळखून, ११ मे रोजी, महाराष्ट्राच्या सहकारी चळवळीचे प्रमुख शिल्पकार आणि ज्येष्ठ नेते शरदचंद्रजी पवार यांनी मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस आणि उपमुख्यमंत्री अजित पवार यांना एक उच्चस्तरीय आयोग स्थापन करण्याची सूचना केली. त्यांनी प्रस्तावित केले की, या आयोगाला राज्याच्या सहकारी साखर क्षेत्रासमोरील वाढत्या आव्हानांची, विशेषतः खाजगी संस्थांच्या वाढत्या सहभागाच्या पार्श्वभूमीवर, व्यापक चौकशी करण्याचे काम सोपवले जाईल.
शरद पवार यांनी सहकारी व्यवहार्यतेवर परिणाम करणाऱ्या मूळ कारणांची ओळख पटवून त्यांना दूर करण्यासाठी ठोस धोरणात्मक पाठबळ आणि सविस्तर क्षेत्रीय अभ्यासाची तातडीची गरज यावर भर दिला. उपमुख्यमंत्री अजितदादा पवार यांनीही त्यांच्या निरीक्षणांना दुजोरा दिला, त्यांनी सहकारी मॉडेलच्या घसरणीशी संबंधित आर्थिक आणि सामाजिक जोखीम अधोरेखित करताना अशाच प्रकारची चिंता व्यक्त केली.
या मुद्दयाचे महत्व ओळखत, केंद्रीय मंत्री नितीन गडकरी यांनी सहकारी क्षेत्राला बळकटी देण्यासाठी एक नवीन, व्यापक कायदा लागू करण्याचे आवाहन केले आहे. त्यांनी योग्यच सुचवले आहे की हा नवीन कायदा कंपनी कायदा आणि सहकारी कायदा या दोन्हींची तत्त्वे आणि तरतुदी एकत्रित करून एक संकरित चौकट असावा. अशा कायदेशीर रचनेमुळे सहकारी संस्थांना त्यांच्या मूळ लोकशाही मूल्यांचे रक्षण करताना वाढीव कार्यक्षमता, जबाबदारी आणि व्यावसायिक प्रशासनासह कार्य करण्यास सक्षम केले जाईल.
ज्ञान आणि अनुभवाचे हे आवाज एका महत्त्वाच्या मुद्द्यावर एकत्र येतात: सहकारी चळवळ अपयशी ठरू शकत नाही इतकी महत्त्वाची आहे. ती केवळ एक व्यवसाय मॉडेल नाही तर ग्रामीण सक्षमीकरण, समतापूर्ण विकास आणि सामाजिक-आर्थिक लवचिकतेसाठी एक काळाची चाचणी घेतलेले साधन आहे.
या विषयावर एकमताचा आवाज वाढत आहे. त्वरित मजबूत सुधारणात्मक कारवाई केली पाहिजे, अस तो सूर आहे. या विचारात केंद्रीय सहकार मंत्रालयाच्या मार्गदर्शनाखाली संस्थात्मक सुधारणा, ऑपरेशनल आधुनिकीकरण आणि विद्यमान कायद्यांमध्ये सुधारणा यांचा समावेशक आवश्यकतेवर भर आहे, जेणेकरून सहकारी संस्था त्यांच्या मूलभूत तत्त्वांशी प्रामाणिक राहून समकालीन आव्हानांना तोंड देण्यासाठी सज्ज असतील याची खात्री करता येईल.
महाराष्ट्र राज्य सहकारी (एमएससी) बँकेसारखे यशस्वी मॉडेल शिस्तबद्ध प्रशासन, व्यावसायिक व्यवस्थापन आणि सदस्य-केंद्रित धोरणे काय साध्य करू शकतात हे दर्शवितात. हे उदाहरण राज्यातील सहकारी साखर कारखान्यांच्या पुनरुज्जीवनासाठी आणि व्यापक सहकारी परिसंस्थेसाठी एक ब्लूप्रिंट म्हणून काम करेल.
महाराष्ट्र आता एका महत्त्वाच्या टप्प्यावर उभा आहे. राजकीय इच्छाशक्ती, दूरदर्शी नेतृत्व आणि समन्वित धोरणात्मक कृती यांच्या मदतीने, ते केवळ सहकारी साखर उद्योगाला पुनरुज्जीवित करू शकत नाही तर ग्रामीण अर्थव्यवस्थेचा आधारस्तंभ म्हणून सहकारी चळवळीवरचा विश्वास पुनरस्थापित करू शकते.
निष्कर्ष:
माननीय शरद पवार आणि नितीन गडकरी यांनी मांडलेल्या महत्त्वाच्या आणि वेळेवर सूचनांचा राज्य आणि केंद्र पातळीवर संबंधित अधिकाऱ्यांकडून योग्य आणि तातडीने विचार केला जाईल अशी सर्व भागधारकांमध्ये दृढ आणि खरी आशा आहे. त्यांचे दूरदर्शी दृष्टिकोन सहकारी साखर क्षेत्राच्या पुनरुज्जीवनासाठी एक स्पष्ट रोडमॅप देतात. महाराष्ट्राच्या समृद्ध सहकारी वारशाचे रक्षण आणि बळकटीकरण करण्यासाठी शाश्वत आणि समावेशक उपाय योजण्यासाठी सरकार आवश्यक धोरणे आणि कायदेविषयक उपाययोजना तयार करण्यासाठी जलदगतीने कार्य करेल अशी अपेक्षा आहे.
(लेखक पी. जी. मेढे : माजी व्यवस्थापकीय संचालक, छत्रपती राजाराम सहकारी साखर कारखाना लिमिटेड; साखर उद्योग विश्लेषक, कोल्हापूर)
